12月16日,歷時9個月,東莞市首臺既有住宅增設電梯在南城街道黃金花園啟用。記者現場試乘后,感覺電梯運行平穩,乘坐快捷。據了解,該電梯總造價約50萬元,采取了梯外加建模式,業主乘坐電梯需經連廊通過上下半層樓梯入戶。下來,黃金花園金碧樓業主將向電梯辦申請領取專項補助資金,爭取成為東莞市第一個領取專項補助資金的住宅小區。根據相關規定,東莞既有住宅可增設電梯,每臺電梯給予補助不少于10萬元。
12月16日,在南城街道黃金花園金碧樓0304單元前坪,一架高大挺拔的電梯成為矚目的焦點。當天,該樓棟啟用了東莞市首臺既有住宅增設電梯。
“很高興,早上買菜再也不用爬樓梯了。”田女士是黃金花園金碧樓5樓的業主,2017年她買二手房入住了黃金花園。田女士說,黃金花園小區建成已有20多年,共6棟樓。因為沒有電梯,家中老人早上買菜上下樓梯多有不便,平時也很少下樓散步。如今,新裝了電梯后,“一天要上下樓四次”。而在啟用現場,8樓業主董先生在欣喜之余不禁感慨萬千。董先生說,2020年2月,《東莞市既有住宅增設電梯管理辦法》出臺后,“大家反響很強烈,大部分業主都是同意的,但也有業主因為資金問題反悔的。”為爭取2/3以上業主同意,他就上門耐心做工作,講明加裝后業主出行更便利、資產升值等好處。最終,業主們形成共識,向南城電梯辦提出申請。據介紹,金碧樓加裝電梯約需50萬元,經多番協商,14戶業主最終11戶業主同意出資,出資額視樓層不同計算。其中,董先生出資約5萬多元。
然而,其后的艱辛更加不易。“比方說,電梯規劃占地,及三相電審批涉及產權問題等等。”董先生說,在推進問題解決地過程中,有賴于南城電梯辦、亨美社區等方面的傾力支持,金碧樓增設電梯項目得以在12月4日實現竣工驗收。董先生說,下來,將收集資料準備申領市鎮兩級10萬元補助。12月16日,記者現場試乘后,感覺電梯運行平穩,乘坐快捷;電梯采取了梯外加建模式,通過連廊連接上下半層樓梯,乘坐電梯不能直接到達住戶入口,因此停靠樓層只限1、3、5、7層;另外,應低層業主的采光需求,還建設了透明的電梯井。
既有住宅增設電梯是一項重要的民生工程。南城街道之所以能先行一步,據南城街道住建局局長鄭偉峰介紹,這歸功于南城秉持了“用心”“用情”“用力”的服務理念,形成了“兩個統一”(統一業主意見和統一政府部門意見)的原則。
“在增設電梯項目公示期間,也曾遇到部分業主的異議投訴,惡意阻撓。”鄭偉峰說,南城電梯辦設身處地為業主出謀劃策,提供多種切實可行的處理意見供業主對方案進行調整,爭取把持反對意見的業主加入到同意的陣營中來。對于個別持反對意見且難以溝通的業主,電梯辦為業主們搭建溝通平臺,引導業主代表從增強生活便利性、增進鄰里關系、增加物業價值等角度入手進行溝通協商,保證增設電梯項目的順利推進。而且,南城電梯辦還提前向聯合審批成員單位提出預審申請,爭取發現問題及時協調處理與調整,避免因可能出現的重大問題而半途而廢。
鄭偉峰表示,下來,南城電梯辦將指導黃金花園金碧樓增設電梯項目申請領取專項補助資金,為業主減輕經濟負擔,并爭取成為東莞市第一個領取專項補助資金的住宅小區。值得高興的是,受黃金花園金碧樓的影響,黃金花園金玉樓、金福樓等其他單元和生物研究所宿舍樓,以及蠔崗小區、市體育中心宿舍等相繼加入到增設電梯的籌備工作中。目前,黃金花園生物研究所宿舍樓2臺電梯已落地施工;蠔崗小區1臺電梯已進入聯合審批階段;市體育中心宿舍1臺電梯正在公示。
后續諸多問題困難亟待解決
記者了解到,今年以來,東莞全市相關部門和各園區、鎮街積極開展既有住宅增設電梯工作。數據顯示,2020年各鎮(街)納入計劃臺賬的既有住宅單元共115個。截至2020年12月14日,已進入審批建設流程的增設電梯共66臺,其中,已完成聯合審查34臺(其中已開工16臺),已公示但未完成聯合審查32臺。然而,后續工作仍存在諸多亟待解決問題和困難。
“部分鎮街仍不夠重視,工作進度緩慢,仍有不少鎮街至今仍然沒有進入審批流程的增設電梯項目,個別鎮街仍未確定納入推進計劃的具體單元和推進計劃時間表。”在啟動儀式上,東莞市住建局局長何紹田表示,而且,根據《物權法》規定,增設電梯必須滿足人數、面積雙2/3業主同意,而低樓層業主往往不同意增設電梯,導致增設電梯工作推進起來非常困難。同時,老舊小區建筑密集,增設電梯往往可能占用公共通道、停車位等位置,部分還可能需要進行地下管線遷改或小區電力增容,涉及利益面較廣,相應協調處理時間較長。
對此,東莞市政府副秘書長陳志軍強調要改進方式方法。陳志軍表示,要充分發揮基層黨組織的引領作用和社區的橋梁紐帶作用,也要充分發揮業委會和居民的主人翁作用,開展多種形式的基層協商,主動了解群眾訴求,促成共識,形成社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。同時,市、鎮兩級電梯辦深入研究破解群眾統一意見難、資金籌措難、后續管護難等重點難點問題,加快工作進程,建立健全政府統籌、基層協作、各部門齊抓共管的長效工作機制。