舊樓加裝電梯熱 天河電梯需求量大

舊樓加裝電梯牽動著不少老舊小區居民的心，日前，廣州荔灣、天河、海珠區都相繼出臺了補貼方案。據了解，去年10月，《天河區既有住宅加裝電梯工作方案》（征求意見稿）出爐，不少業主便開始著手申請加裝電梯事宜。近半年來，天河區國土規劃部門共受理增設電梯案件231宗，而近三年天河區共受理約500宗，這半年受理量遠超每年平均受理量，居民申請加裝電梯意愿和訴求較為強烈。

背 景

無電梯舊住宅樓達2508棟

舊樓加裝電梯需求量大

高樓層住戶尤其是高齡老人上下樓不方便，加裝電梯需求愈發迫切。據統計，天河區已建成投入使用的七層以上多業主無電梯國有土地性質，且具有合法權屬證明或者核發報批手續的無電梯住宅樓有2508棟，共3225個梯口，其中大部分梯口未加裝電梯。

“在天河南街有很多上世紀八九十年代的房子，老舊小區有55個，我們初步摸查有360個梯口需要加裝電梯。目前已有16個在施工，另有21個獲得許可證。”天河南街城管科工作人員介紹。記者從天河區國土資源和規劃局了解到，目前該區加裝電梯需求量較大的集中在天河南街、石牌街和五山街。為解決樓宇“出行難”問題，天河區把舊樓加裝電梯工作放到了重要位置。近三年，天河區共受理了舊樓增設電梯案件約500宗，核發規劃許可證440多宗，審批通過率接近九成。

今年，天河區將推進老舊小區微改造和加裝電梯工作列入了2018年十件民生實事，提出了“小目標”：年內力爭完成老舊小區微改造35個；給予資金扶持，鼓勵引導既有住宅加裝電梯，年內力爭加裝電梯50臺以上。

現 狀

出臺方案“指引+補貼”

近半年已受理231宗

據了解，去年10月，《天河區既有住宅加裝電梯工作方案》（征求意見稿）出爐，1月31日，天河區印發實施《天河區既有住宅加裝電梯工作方案》（以下簡稱《方案》），鼓勵引導居民群眾依法依規加裝電梯。《方案》明確采用“政府主導、居民自治、企業參與”的模式，用三年時間（2018～2020年），全力引導既有住宅加裝電梯。

此外，天河區還出臺了兩項扶持政策：一是資金扶持政策。該工作方案印發實施后并在方案有效期內取得特種設備登記證的項目，按一個梯口10萬元的標準，應補盡補。二是業務扶持政策。在守住安全、消防底線的基礎上，尊重客觀事實，因地制宜，合理解決電梯物理空間問題；創新思路，聯合審批，切實提高審批效率。

據了解，“意見稿”出爐近半年來，天河區國土規劃部門共受理增設電梯案件231宗，而近三年天河區共受理約500宗，這半年受理量已遠超每年平均受理量。隨著《方案》的印發實施，天河區居民申請加裝電梯意愿強烈，1月31日至今，天河區已核發電梯建證約60宗，此外還有近50宗已通過規劃初步審查，目前正處于批前公示階段，此兩項之和接近2017年全年成功受理236宗的近一半。

目前，電梯辦、各街道辦也都收到大量市民的來訪來電咨詢了解有關舊樓加裝電梯情況。

案 例

街道牽頭搭建平臺

居委發揮協調作用

除了出臺《方案》，針對居民之間協調難問題，特別是居民與電力、供水、通信等部門之間協調難等問題，天河轄內的天河南、棠下、五山等街道已牽頭搭建了由相關職能部門、居委會、居民代表等共同參與的溝通協調平臺，為既有住宅加裝電梯項目提供涉及前期協調、報批報建、施工安裝、維護管理全流程的綜合協調服務，并取得了良好效果。

“社區居委幫了很大忙，一直在為我們業主做協調工作。”住在天河區體育西橫街127號的居民代表陳國昌告訴記者，其所在住宅樓此前已同意加裝電梯。不過，由于擬建增設電梯井正對首層商鋪大門，對商鋪造成直接影響。“我們一直無法聯系首層商鋪業主，電梯工程陷入僵局。”陳國昌說道。

對此，體育西社區居委會主動作為，于住宅樓顯眼地方張貼公告征求意見，協助申請方業主與首層商鋪業主取得聯系，后在多次溝通下，該商鋪業主同意增設電梯方案，雙方協調取得成功。目前申請方已順利領取該電梯工程的建設工程規劃許可證。

2017年，六運三街4號樓宇也在籌備加裝電梯，該樓有8層共33戶，已有三分之二以上業主同意加建電梯。期間，部分業主認為有三分之二業主同意加建即可，不需要全體業主都同意，居委對此做出政策解讀：根據指引，仍需實現全體業主協商，尊重所有業主權益。其中，二樓一名業主在初步溝通時不同意，要求賠償。

居委在與其溝通多次效果不佳后，發動居民代表到其家中促談。“老街坊們之間互相較為熟悉且有感情基礎，經過多次促談慢慢打動了她，最終她不要一分賠償款就同意了加建電梯。”體育西社區居委會副主任肖文丹介紹，去年12月26日，該梯在天河南街道辦事處辦理加建電梯開工建設錄入證明后，正式開工。

新 措

把居委人員培養成業務專家

實現“服務點”遍布全區

隨著申請加裝電梯需求的增加，為了進一步加強居民對天河區既有住宅增設電梯相關政策的了解，天河區編制了《天河區既有住宅加裝電梯工作指引匯編》及《天河區既有住宅加裝電梯業務辦理指南》，《匯編》及《指南》的主要內容為簡潔明了的、居民群眾讀得懂的、能操作的工作流程圖和工作指引。目前，《匯編》及《指南》已印發至各街道辦事處，居民可到就近的街道辦事處、居委會領取，依法依規加裝電梯。

據悉，下一步，天河區將開展既有住宅電梯加裝工作業務培訓工作，培訓對象為各街道辦及各社區居委會，尤其是重點對社區居委會相關業務指導負責人進行培訓，把他們全都培養成加裝電梯工作的業務專家，實現加裝電梯一站式服務點遍布全區。